各區(qū)縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　按照省廳《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動的通知》和市安委《常德市建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌等群死群傷事故的發(fā)生。結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)決定在全市建筑領(lǐng)域開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市住建局建筑施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，局建管科、安監(jiān)科，市質(zhì)安處、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市質(zhì)安處。

　　二、整治重點(diǎn)

　　突出整治以下5類工程：

　　1、基坑支護(hù);

　　2、土方(隧道)開挖;

　　3、腳手架;

　　4、模板支撐體系;

　　5、起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。

　　三、整治內(nèi)容

　　1、安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

　　2、安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

　　3、從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。

　　4、建設(shè)、監(jiān)理單位履職情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提供重大危險(xiǎn)源工程清單;監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)源列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案，是否對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，是否參加工程驗(yàn)收等。

　　四、時(shí)段安排

　　1、部署啟動階段：2015年5月中旬前。各主管部門要結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定專項(xiàng)行動工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好相應(yīng)的部署落實(shí)工作。

　　2、自查自糾階段：5月中旬至7月底。各主管部門指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)中有關(guān)要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，檢查情況由相關(guān)單位和項(xiàng)目部填寫相關(guān)表格，并存檔備查。

　　3、檢查督導(dǎo)階段：8月初至11月底。各主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查(檢查表格附后)。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即督促整改。

　　4、總結(jié)分析階段：12月。各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)行動的意見和建議，形成專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告。

　　五、工作要求

　　1、高度重視，周密部署。各有關(guān)部門必須高度重視本次落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員部署，迅速開展行動。

　　2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照屬地管理原則，全面動員組織轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展自查自糾工作。主管部門要將專項(xiàng)整治行動與打非治違、隱患排查治理、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。要按照每月一次的頻次，由單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，按照“四不兩直”的方式，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。省廳將結(jié)合季度督查對部分地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行暗訪抽查。

　　3、加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位;對施工現(xiàn)場未編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要求其停工整改。對于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)宣傳和媒體曝光。各級要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)好的做法和先進(jìn)事跡等內(nèi)容的正面宣傳，也要對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大質(zhì)量安全隱患典型地區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行公開曝光。我局將定期分析、總結(jié)、評估各地專項(xiàng)整治行動開展情況，對工作突出、成效顯著的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作開展不力、流于形式的通報(bào)批評。

　　5、加強(qiáng)信息報(bào)送。各主管部門要認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，將專項(xiàng)整治行動方案于6月10日前，專項(xiàng)行動實(shí)施情況匯總表(見附件)分別于6月20日、9月20日前，年度總結(jié)于12月1日前報(bào)送我局市質(zhì)安處(聯(lián)系人：王治平 聯(lián)系電話：7839733)。

　　附件：1、建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施情況匯總表

　　2、檢查表

　　常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2015年6月15日